万亿城市大手笔“抢人”，这次有点不一样

　　2024年末，泉州常住人口891.4万人，比2023年末增加3.1万人，人口总量保持全省首位。不过在全国万亿城市中，泉州人口增量并不出众。而且相比福州和厦门，泉州人口吸引力不强一直是其一大痛点。过去十年，泉州常住人口增量仅38.4万人，同期福州和厦门人口增量则分别达到75.1万人、94万人。

　　每经记者｜刘艳美    每经编辑｜杨欢    

图片来源：泉州发布（陈起拓 摄）

　　福建日报消息，5月20日，以“泉州爱人才 人才爱泉州”为主题的第三届“泉州人才节”开幕。开幕式上，泉州正式发布《泉州市人才人口“双增”行动方案》（以下简称《方案》），提出力争用5年时间推动人才、人口年净增量“双倍增”。

　　根据《方案》，泉州将每年动态储备5万个优质就业岗位，依托“海丝泉州·人才港湾”“泉就业”等信息平台提供“一张图”索引导航。每年举办300场线上线下招聘，对参与赴外招聘的企业给予一次性补助。

　　与此同时，为毕业5年内留泉返泉就业创业的优秀泉籍学子发放连续3年、每年1万元家庭奖励。青年人才可享最高10万元生活补贴、8万元购房补助，新赛道产业、未来产业青年人才奖补标准再上浮50%，给予最高27万补助。对依托第三方引进年薪100万元以上人才的，按年薪的5%给予企业每人最高10万元、每家最高30万元的补助。

　　解读：泉州是GDP万亿俱乐部城市，也是传统工业大市，工业增加值长期位居全国前十。不止如此，泉州纺织服装产量约占全国10%，运动鞋产量约占全国40%、全球20%，糖果出口值约占全国25%，石材出口量约占全国35%，工艺陶瓷出口量约占全国65%，炼油、乙烯产能均列全国第三。

　　泉州也是福建人口规模最大的城市。2024年末，泉州常住人口891.4万人，比2023年末增加3.1万人，人口总量保持全省首位。

　　不过在全国万亿城市中，泉州人口增量并不出众。而且相比福州和厦门，泉州人口吸引力不强一直是其一大痛点。过去十年，泉州常住人口增量仅38.4万人，同期福州和厦门人口增量则分别达到75.1万人、94万人。

　　2024年末，厦门常住人口达到535.0万人，与泉州距离尚远；福州常住人口则达到850.1万人，与泉州越走越近。也因此，福州将取代泉州成为“福建人口第一城”的声音已然开始出现。

　　在外界看来，泉州人口吸引力却长期弱于福州和厦门，一方面在于其经济高度依赖纺织鞋服、建材等传统制造业，高新技术产业发展滞后，难以吸引高端人才；另一方面，作为一座典型的“小马拉大车”的城市，泉州人口主要集中在晋江、石狮等县域，市区人口集聚能力较弱。

　　比如根据最新数据，2024年晋江市常住人口达209.1万人，人口总量连续多年居泉州各县（市、区）首位，同期丰泽区、鲤城区常住人口仅分别仅74.3万人、40.3万人。

　　而在产业转型升级背景下，泉州无疑更需要人口和人才支撑。

　　为此，早在2017年2月，泉州就启动人才“港湾计划”，向全球各类人才抛出“橄榄枝”。2022年，泉州又在全省率先出台《关于实施新时代人才强市战略的意见》，同年6月推出“涌泉”行动20条，把引才目标从高层次人才拓展到高校毕业生、技师队伍以及其他紧缺急需的专业人才。2023年6月，首届“泉州人才节”举行，“以城市最高礼遇、最大诚意致敬人才，让人才在泉州有更多尊荣感、成就感”。

　　时至今日，泉州已连续三年举办人才节。从泉州发布的最新《方案》来看，不同于以往许多城市更偏向于对狭义“人才”的争夺，此次泉州兼顾“人才”与“人口”，显示出从城市实际出发的务实态度——

　　当前，在加速发展新质生产力的背景下，如何抓好传统产业转型升级，积极培育新兴产业，布局未来产业，寻找新的经济增长点，已成为泉州经济发展的首要课题。这不仅需要大力吸引高端创新人才，也不能忽视普通就业人口的重要作用。

　　如当地媒体所写，“正是有着成千上万普通人在平凡岗位上的齐心协力、专业劳作，才能确保生产线的运转，才有了产业链的稳定有序。”如此，才能更好地支撑泉州“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”。

　　#动向

　　教育部拟同意设置32所“新大学”

　　央视新闻消息，记者22日从教育部官网获悉， 教育部拟同意设置安徽第二医学院、天津警察学院、芜湖职业技术大学等32所学校，现予公示。

　　广东出台推动文化产业发展政策“大礼包”

　　5月22日，在第二十一届文博会开幕首日，广东召开“推动文化产业高质量发展‘政策包’新闻发布会”，一次性释放六个政策文件，涉及影视、演艺、动漫、游戏、电竞、网络视听六大产业领域，共提出87条具体措施，全力激活广东文化产业市场潜力、投资热力。广东一揽子政策含金量极高、针对性极强，更不乏诸多首次提出的发展思路。譬如，首次提出打造“环珠江口影视产业带”，强调要打造打造国际一流演艺城市群、打造全球网络直播经济高地等。并且，政策聚焦强化对“文化精品”的支持力度，以及对“科技+文化”的引导推动。

　　上海支持引入国际一流乐园IP

　　5月21日，上海市人民政府办公厅发布《上海市提振消费专项行动方案》。其中提出，打造文化消费高地，大力发展演艺经济，支持举办具有影响力的大型演艺活动，持续引进中外经典剧目等；建设世界著名旅游城市，支持引入国际一流乐园IP，推动存量主题乐园优化升级，打造世界级主题乐园矩阵等；大力发展体育赛事经济，持续引进高能级国际大赛，完善体育场馆配套商业、餐饮等服务设施，打造一站式消费集聚地等。

　　云南拟加强旅游市场诚信建设

　　日前，《云南省进一步加强旅游市场诚信建设10条措施（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，对组织或承接“不合理低价游”，有欺客宰客、强制购物等违法违规行为的旅游市场经营主体，依法依规严肃查处。旅行社因被吊销业务经营许可证而被认定为严重失信主体的，其主要负责人5年内不得担任任何旅行社的主要负责人，有关管理人员自处罚之日起3年内不得从事旅行社业务或者重新申请导游证。

　　#声音

　　高额育儿补贴效果如何？呼和浩特：准备户口迁入的人数显著增加

　　证券时报消息，今年3月份，呼和浩特市出台超预期的育儿补贴细则，其中生育三孩补贴10万元。记者获悉，截至5月18日，呼和浩特市育儿补贴提交申请2830人，其中一孩1901人，二孩869人，三孩及以上60人，已审核1403人，已发放725人。根据反馈，市民申报非常踊跃，政策获得广泛好评，政策实施情况达到预期。

　　同时，市民咨询情况显示，准备把户口迁移至呼和浩特市的人数显著增加，说明育儿补贴政策在一定程度上增强了外来人口落户呼和浩特市的吸引力。呼和浩特市委、市政府将对“人口集聚”各项政策的实施效果进行密切跟踪评估，并根据财政、社会等支撑能力，持续调整出台更多更好鼓励生育、促进人口高质量发展的政策措施。

　　#数读

　　前4月我国对外直接投资额同比增长7.5%

　　新华财经消息，记者22日从商务部获悉，今年前4月，我国全行业对外直接投资575.4亿美元，同比增长7.5%。

　　据商务部新闻发言人何咏前介绍，前4月，我国对外非金融类直接投资510.4亿美元，增长5.6%，在共建“一带一路”国家非金融类直接投资127.8亿美元，增长16.4%。

　　何咏前表示，前4月，我国对外承包工程完成营业额471.1亿美元，增长6.8%；新签合同额765.9亿美元，增长22.4%。其中，我国企业在共建“一带一路”国家承包工程完成营业额379.9亿美元，增长5.2%；新签合同额645.4亿美元，增长17.4%。

　　#放榜

　　端午出行目的地，这十城热度最高

　　近日，携程发布2025年端午假期出游趋势预测报告。数据显示，2025年端午假期国内周边游预订量同比增长23%，市场整体呈现稳步增长态势。从热门目的地来看，境内热门目的地前10分别为北京、上海、南京、成都、杭州、青岛、重庆、广州、天津、长沙。

　　报告还显示，端午节期间各色主题的音乐节、演唱会扎堆，由跨城观演挖掘出宝藏旅游小城成了当下年轻人的又一乐趣。今年端午期间，酒店热度上升榜的TOP 3分别为晋城、德州、常州，三地热度成倍飙升的背后分别是“摇滚编年史”演唱会、新青年音乐节和张杰常州演唱会的拉动效应。

　　入境游方面，携程平台上，今年端午假期入境游酒店搜索热度超1倍，再次凸显China Travel对海外游客的吸引力。入境游前十的客源国为马来西亚、韩国、新加坡、泰国、美国、俄罗斯、日本、英国、澳大利亚、法国。入境游前十目的地为上海、北京、广州、成都、重庆、深圳、杭州、昆明、青岛、西安。

责任编辑：刘光博